近年来，随着互联网技术的迅猛发展，虚拟私人网络（VPN）成为全球用户访问境外网络内容、保护隐私和绕过地域限制的重要工具，在中国，由于国家安全、社会稳定以及信息管理的需求，政府对非法使用或提供未经许可的VPN服务持续加强监管，这一趋势引发广泛讨论：在保障国家信息安全的同时，如何兼顾公民合理的信息获取权利？这不仅是技术问题,更是社会治理能力现代化的重要课题。
需要明确的是，中国政府并未全面禁止所有形式的VPN服务，而是重点打击“非法跨境数据传输”行为，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及其实施细则，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段进行国际联网，这意味着，如果企业或个人通过非官方渠道搭建的代理服务器用于访问境外网站、规避国家网络审查，则可能违反相关法律法规，此类行为不仅扰乱网络秩序，还可能带来恶意软件传播、敏感信息泄露等安全风险。
从网络安全角度看，加强对非法VPN的治理有助于构建更加可信的数字环境，近年来，大量非法VPN服务商被发现存在数据窃取、广告植入甚至木马植入等问题，严重威胁用户隐私与财产安全，有研究显示，部分匿名翻墙工具会记录用户的浏览习惯、账号密码等敏感信息，并将其出售给第三方机构，非法跨境流量也可能成为黑客攻击的跳板,增加国家关键基础设施遭受网络攻击的可能性。
公众对信息自由的诉求不容忽视，尤其是在全球化背景下，教育、科研、商务等领域对国际资源的需求日益增长，合法合规的企业级VPN解决方案（如华为云、阿里云提供的加密通道服务）已在多个行业广泛应用，既能满足跨境办公需求，又能确保数据合规出境，政策制定应注重“堵疏结合”，一方面严打非法行为,另一方面推动建立更开放透明的跨境数据流动机制。
中国有望在立法完善、技术赋能与国际合作三方面发力：一是修订《网络安全法》配套细则，细化合法使用场景；二是推广国产化加密通信技术，提升自主可控能力；三是参与全球数字治理规则制定,推动形成多方共识的跨境数据管理框架。
大陆对非法VPN的管控并非简单限制，而是出于对整体网络生态健康发展的考量，只有在法治轨道上实现技术治理与公民权益的动态平衡，才能真正筑牢数字时代的“防火墙”。
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