近年来,随着互联网技术的迅猛发展，虚拟私人网络（VPN）已成为企业远程办公、跨境数据传输、隐私保护等场景中的关键技术工具，由于部分非法VPN服务存在绕过国家网络监管、传播违法不良信息、泄露用户隐私等问题，我国工业和信息化部（简称“工信部”）持续加强对VPN服务的监管力度，这一系列举措在保障网络安全、维护国家主权的同时，也引发了社会各界对合法合规使用VPN技术的广泛关注。
工信部对VPN的管控并非一刀切,而是基于《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，重点打击未经许可的跨境通信服务和非法搭建的“翻墙”工具，2023年，工信部联合公安部、国家网信办等部门开展专项治理行动，清理了大量违规提供国际通信服务的第三方平台，特别是那些以“科学上网”“加密代理”为名实则规避国家监管的非法应用，这些行为不仅违反了我国关于网络信息内容生态治理的规定，还可能成为境外间谍组织或黑客攻击的跳板，严重威胁关键基础设施安全。
从正面角度看,工信部的监管有助于净化网络空间，推动国内VPN服务市场走向规范化，国内已有华为云、阿里云、腾讯云等头部科技企业推出符合国家标准的商业级VPN解决方案，广泛应用于跨国企业、教育机构和政府机关，这些服务不仅具备端到端加密、访问控制、日志审计等功能，还能通过备案认证实现合法合规运营，满足用户对安全性和可控性的双重需求。
严格的监管政策也带来一定挑战,一些中小企业和个人用户反映，合规成本上升、技术门槛提高，导致其难以获取稳定高效的国际网络连接服务，部分科研人员因无法使用境外数据库而影响学术交流，跨境电商从业者受限于带宽和延迟问题，难以提升全球客户体验，对此，工信部表示将优化审批流程，鼓励企业开发“合规+高效”的新型VPN产品，并探索与国际合作伙伴建立可信跨境数据通道，逐步缓解“管得严但用不好”的矛盾。
长远来看,工信部对VPN的监管不是限制技术进步，而是引导其健康发展，随着5G、物联网、人工智能等新兴技术的普及，网络安全边界日益模糊，构建统一、透明、可信赖的网络治理体系将成为必然趋势，我们期待在法规完善、技术赋能与用户教育三者协同作用下，中国既能守住网络安全底线，又能释放数字创新活力，让每一位网民都能在合法、安全、自由的环境中畅游网络世界。
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